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    工程造價改革與市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng)

2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知（建辦標〔2020〕38號），決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目，以及部分有條件的國有資金投資項目進行工程造價改革試點。通過改進工程計量和計價規(guī)則、完善工程計價依據(jù)發(fā)布機制、加強工程造價數(shù)據(jù)積累、強化建設(shè)單位造價管控責(zé)任、嚴格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。

    浙江省造價市場化改革工作持續(xù)縱深推進

2020年12月23日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省工程造價改革實施意見》的通知（以下簡稱《實施意見》），決定在舟山、金華、嘉興三市選擇2-3個投資額1億元以內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工發(fā)承包項目，開展“取消最高投標限價按定額計價”的改革試點?！秾嵤┮庖姟访鞔_分三個階段分步實施，引導(dǎo)建設(shè)各方主體通過歷史積累數(shù)據(jù)分類整理逐步建立工程造價數(shù)據(jù)庫，試點項目可采用市場詢價或者利用工程造價數(shù)據(jù)庫和造價指數(shù)動態(tài)調(diào)整等方式編制招標控制價，反映擬建工程的市場實際價格水平。穩(wěn)步推進浙江省工程造價改革工作，從而促進浙江省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，并為全國的工程造價改革提供寶貴的經(jīng)驗。

浙江省建設(shè)工程造價管理總站繼印發(fā)《浙江省工程造價改革實施意見》后，再次印發(fā)《關(guān)于進一步推進工程造價改革試點相關(guān)工作的通知》，通過【印發(fā)一個實施意見、出臺一項指導(dǎo)意見、組建一個專家團隊、明確一批任務(wù)清單、遴選一批試點項目、制定一系列配套舉措】等系列措施加快推進工程造價市場化改革。在試點項目工程量清單和招標控制價編制、投標報價、招標投標、合同簽訂等方面提出了指導(dǎo)意見。在現(xiàn)行《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2018版）》的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范了試點項目工程計價的表式模板，為造價改革順利推進提供技術(shù)保障。

邀請省發(fā)改委、省財政廳等部門和造價行業(yè)資深專家，成立工程造價改革工作專家組，負責(zé)全省工程造價改革頂層設(shè)計，督促指導(dǎo)試點地區(qū)開展工程造價市場化改革，審核試點地區(qū)工程造價改革實施方案，研究改革過程中的相關(guān)技術(shù)問題，為工程造價改革提出意見和建議。圍繞創(chuàng)新工程造價市場形成機制、建立計價依據(jù)動態(tài)管理工作機制、完善數(shù)字化平臺建設(shè)工作機制、強化工程造價監(jiān)管服務(wù)工作機制等四個方面，制定了21項工作舉措，明確工作分工和完成時間節(jié)點，強化責(zé)任落實。目前已完成或基本完成的任務(wù)8項，正在進行的任務(wù)9項，長期推進的任務(wù)4項，積極推進工程造價改革試點工作。

三個試點地區(qū)高度重視工程造價改革，精心挑選了9個投資金額在1億元以內(nèi)，工期360天以內(nèi)的工程項目來開展造價改革試點，包括2個老舊小區(qū)改造工程、5個房建工程、2個市政道路工程。浙江省首個進入開工建設(shè)階段的造價改革試點工程——金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)士苑9#學(xué)生公寓樓改建項目（以下簡稱“金職院”項目）于2021年7月5日上午在金華市正式開工，“金職院”項目開工建設(shè)是浙江省造價管理機構(gòu)深入貫徹落實建設(shè)部和廳黨組決策部署要求，全面推進工程造價市場化改革的重要舉措，在嘉興市造價市場化改革實現(xiàn)項目中，通過組織專家組對模擬試點項目的特征經(jīng)過測算和技術(shù)修正，根據(jù)工程概況和前期進展情況，分別模擬發(fā)布相應(yīng)的工程當(dāng)前市場水平造價指標，指導(dǎo)控制價編輯；組織專家編制試點項目任務(wù)清單，在招投標過程中，投標單位以任務(wù)清單進行報價。兩個地區(qū)試點項目的實施是浙江省建設(shè)工程造價管理總站貫徹落實《工程造價改革方案》及省建設(shè)廳關(guān)于進一步推進工程造價改革試點工作相關(guān)要求的具體實踐，標志著浙江省工程造價改革工作正持續(xù)向縱深推進。